區域衛生信息化解決“看病難”途徑思考
戴春林①
①蘇州市衛生信息中心，215004，三香路72 號
摘 要 解決看病難問題是區域信息化推進的重要目標。造成看病難的問題原因多樣，而如
何利用好現有的條件來推進衛生信息化建設，逐步解決看病難問題，是個逐步探索與驗證的
過程。蘇州根據本地區的發展情況，利用“醫療便民服務一卡通工程”為契機，通過區域衛
生信息化建設，提出了以推進一卡通工程、雙向轉診、統一預約掛號平臺、個人健康管理四
個方面的建設來解決看病難問題。
關鍵詞 區域衛生 信息化 看病難
看病難是當今社會面臨的一個重要問題，受到了黨和國家的高度重視，為了
解決這個問題，各地區紛紛開展了這方面的探索。2009年，蘇州市啟動了醫療便
民服務一卡通工程，目的之一就是為了解決看病難。經過一年時間的努力，在一
卡通工程的推動下，我市的衛生信息化發展取得了長足的進步，不但醫院信息化
應用達到了新的高度，而且建立起了資源共享、互聯互通的衛生信息中心平臺，
并成立了信息化領導小組與工作小組，形成了定期溝通的協調機制。這些條件的
具備都為今后區域衛生信息的化推進創造了有利的條件。
有了這些有利的條件，路該怎么走，是擺在我們面前必須思考的問題。隨著
衛生部健康檔案、電子病歷數據標準的發布和《基于健康檔案的區域衛生信息化
建設指南》、《綜合衛生管理信息平臺建設意見》文件的出臺，為區域衛生信息
化發展打下了堅實的基礎，并指明了發展方向。
解決看病難，必須分析其成因。根據社會的調查和政府、人大的提案顯示，
大醫院門診看病難是整個“看病難問題”中反應最為突出的部分。所以從解決大
醫院門診看病難這個問題入手，通過推進區域衛生信息化來緩解這個矛盾，是我
們衛生信息化建設的重要目標。而造成大醫院門診看病難問題的主要原因有以下
幾點：
●經濟的發展和社會水平的提高，人們對自身健康更加重視，對醫療保健方
面提出了更高的需求，民眾都希望在患病之后能得到及時、專業、準確的治療。
而選擇去大醫院，是現階段最好的方式。
●醫療衛生資源分配不合理。醫療資源過度地集中的城市，而城市主要集
中在大醫院，造成了民眾都往大醫院涌。
●人口的老齡化、城市化進程的提高、環境的污染、社會壓力的增加、外
來人口的激增是造成大醫院難的重要原因。
●醫療服務價值的扭曲是造成民眾盲目爭奪大醫院優秀專家資源的重要原
因。專家號的廉價使得價值杠桿很難在專家號的需求上起到應有的作用。
●基層醫療服務發展水平的低下，民眾缺乏信任感，考慮到為自身健康負
責的態度，不管大病小病，都選擇大醫院就醫，而本該起到分流作用的基層醫
療服務，要獲得百姓的認同，其發展過程還需要很長一段 |
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