新醫改形勢下北京地區醫院信息化建設發展的思考
單既楨① 王暉①
①北京市公共衛生信息中心，100050，北京市宣武區北緯路59 號
摘 要 新醫改將衛生信息化建設提高到了前所未有的地位，而作為衛生信息化建設網底的
醫院信息化建設自然任務艱巨。下面將從北京地區醫院信息化建設現狀，面臨的問題出發,
闡述對北京地區醫院信息化建設發展的思考。
關鍵詞 新醫改 醫院信息化 發展
1 衛生信息化工作梳理和分析
建立實用共享的醫藥衛生信息系統；以建立居民健康檔案為重點，構建鄉
村和社區衛生信息網絡平臺；以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院信息化建
設，是新醫改對醫療信息化建設提出的要求。
2010 年全國衛生工作會議上，衛生部部長陳竺提出了新醫改元年即2010
年十二項衛生工作要點，其中涉及衛生信息化的有五項任務，這些任務可歸納為：
衛生信息化長遠發展藍圖設計、衛生信息化持續發展基礎和本年度衛生信息系統
建設項目等三方面內容。從點、線、面三個方面進行了部署安排。點，即一個機
構內部信息化工作，如醫院電子病歷；線，即一個業務領域內的信息化工作，如
衛生應急系統；面，即一定層面上相關系統和機構之間的信息平臺建設，如區域
衛生信息平臺。[1]
綜上，新醫改對醫院信息化建設發展提出了宏觀的發展方向。即，做好長遠
規劃，加強醫院信息化基礎工作，促進信息互認共享，以醫院管理和電子病歷為
重點，推進醫院信息化建設。
2 醫院信息化建設現狀
2.1 醫院信息系統建設情況 北京地區醫院信息化建設經過二十多年的歷程后，
有了較大程度的發展。據2008 年底我中心對全市二級以上醫院信息化情況的調
研數據顯示如下（見表1）。
表1 北京市二級以上醫院信息化情況調查
項目名稱 三級（含三級）以上醫院 二級（含二級）以上醫院
門急診收費系統、住院收費
系統、藥品管理系統
100% 96%
護士工作站 96% 90.7%
門急診醫生工作站 68% 44%
住院醫生工作站 68% 44%
病案、檢驗、財務 80% 78.2%
網站建設率 94% 63.3%
從總比例上看，我市醫院信息化正由基礎管理信息系統向臨床系統轉變，其
中三級以上醫院轉變程度更大。同時，可以看出，醫院信息化建設已經成為現代
化醫院建設中不可缺少的基礎設施與支撐環境。
2.2 醫院信息化建設現行規范、政策文件等 北京地區目前共有三級醫院50 家，
二級醫院110 余家。其中市衛生局所屬醫院僅有21 家。醫院信息化建設相關的
政策文件，除2002 年衛生部頒發的《醫院信息系統基本功能規范》、《醫院信息
基本數據集標準》以及以征求意見稿形式下發的《電子病歷基本架構與數據標準》
外，北京地區于2008 年2 月發布了《北京地區醫院信息系統基礎設施 |
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