上海市、浙江省、安徽省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳局：
根據(jù)《財政部、衛(wèi)生部關于下達2010年醫(yī)改補助資金的通知》（財社〔2010〕270號）精神，我部制定了《2010年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目管理方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2010年基于電子健康檔案、電子病歷、
門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)
試點項目管理方案
按照《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的精神，衛(wèi)生部組織專家制定了居民電子健康檔案、電子病歷基本架構與數(shù)據(jù)集標準以及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設方案等多項標準與規(guī)范。為積極探索建設以健康管理和服務為中心、居民電子健康檔案和電子病歷為基礎的衛(wèi)生信息平臺及重點業(yè)務應用系統(tǒng)，促進區(qū)域衛(wèi)生信息化建設和發(fā)展，現(xiàn)制定本方案，在上海、浙江、安徽、重慶、新疆等5省（區(qū)、市）開展試點工作。
一、項目建設原則和目標
（一）建設原則。惠及居民，服務應用；頂層設計，資源共享；橫向互聯(lián)，縱向溝通；試點先行，逐步推廣。
（二）總體目標。通過加強頂層設計，統(tǒng)一標準規(guī)范，初步形成縱向貫穿國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，橫向覆蓋主要醫(yī)療衛(wèi)生機構，基于居民電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的醫(yī)療衛(wèi)生信息化體系基本架構，實現(xiàn)試點范圍內(nèi)跨機構、跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和信息資源共享，推動各級行政區(qū)域內(nèi)實施實時高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管。
通過本項目建設，促進整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率，降低醫(yī)療費用，方便群眾就醫(yī)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和可及性；建立各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關部門之間統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務模式；構建實時動態(tài)監(jiān)測疾病防控和醫(yī)療服務行為的管理模式，提高衛(wèi)生管理效率和決策水平。
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