信陽村醫集體抵制新農合  數萬農民新農合“作廢”了

十三里橋鄉隸屬于河南省信陽市浉河區，距信陽市中心6.5公里，面積120平方千米，人口約4萬。

在信陽市浉河區十三里橋鄉，記者經走訪多位村民證實新農合被“作廢”情況屬實。

十三里橋鄉黃灣村郭女士告訴記者：“我們這兒現在看病，用新農合報銷根本不管用，今年我去村衛生室兩次看病拿藥，醫生都不讓用新農合報銷，說是作廢了，我們錢都交了，無緣無故就給作廢了，難道是被國家給騙了，明年說什么也不交新農合保險了。”

十三里橋鄉晏廟村吳先生告訴記者：“新農合在他們這兒管理混亂，到村衛生室看病，動不動就不讓用新農合報銷，一會兒說是政策還沒開始，一會兒說是作廢了，國家惠民政策成了欺騙老百姓的幌子，新農合政策規定，屬群眾自交的費用，如果本年度用不完，可以累積到下一年繼續使用，可在浉河區乃至信陽市，2011新農合屬村民自交的費用，不管你有沒有用完，2012年元旦過后，全部作廢。”

新農合管理混亂 遭村醫集體抵制

信陽市浉河區十三里橋鄉，數萬農民參保的新農合為什么被集體“作廢”，記者歷時一周，走訪了十三里橋鄉十五個行政村的十四個標準化村衛生室。

據近50名村醫反映，當地新農合管理混亂，亂收費現象嚴重，村醫補貼發放不到位，新農合遭遇集體抵制。

村醫們告訴記者，之所以聯合起來抵制新農合，是因為生存不下去了，村醫們的生活來源主要靠國家基本公共衛生服務補助、基本醫療服務補償、實施基本藥物制度專項補助等，但當地衛生主管部門發放補貼不到位，造成村醫難以生存。

2012年3月至今，十三里橋鄉每個標準化村衛生室只領到本村人口數乘以4.5元的診療費補助，其他補貼一概未給，青石橋村衛生室6名村醫，一年只靠一萬多元的補貼生活，無法生存。

拿不到國家補貼，相應的衛生服務內容又多，不少村醫只能造假數據，比如給村民造假健康檔案，對村民進行衛生宣傳、健康指導時走形式等。

主管部門借機斂財

不僅如此，村醫報銷的新農合費用被強制要求全部用于夠買基藥，基藥定價高于市場同類藥品售價20%以上，村醫到基藥公司購買藥品，還要支付藥品總價的17%購買稅票。

一名村醫舉例告訴記者，一盒正天丸，在藥店購買只需11塊多，到基藥公司購買，竟要18塊多，說是實行藥品零差價為農民減輕就醫負擔，實則讓農民看病花了更多的錢。

衛生局進行電腦聯網，每個標準化村衛生室竟收取1200元的端口費，村醫們質疑借機斂財。

十三里橋鄉十四個標準化村衛生室，記者在走訪過程中發現，竟沒有一家持有“醫療執業許可證”，村醫們告知正在年檢換證，已被鄉衛生院收走近4個月了，他們現在都屬無證行醫。

既要實行藥品零差價，又不發放相應補貼，新農合報銷費用還要全部用于購買基藥，村醫墊付的錢越多，越無法生存，只能集體抵制，讓新農合在此地“作廢”。

建設標準化衛生室 村醫自掏腰包買地皮

在浉河區浉河港鎮，記者經走訪該鎮十二個標準化村衛生室得知，這里的村醫雖然沒有聯合起來抵制新農合，但對于衛生局強制規定新農合報銷資金必須全部用于夠買基藥，基藥定價偏高，收取入網端口費、長期扣押“醫療執業許可證”等普遍存在不滿。

國家明文規定，建設標準化村衛生室由村委會無償提供建設用地。但在浉河港鎮，建房所占地皮，都是由村醫自掏腰包3-5萬元買來的，加上房屋建設費用，每個標準化衛生室村醫投資都在20多萬元，現在既無土地使用證，也無房屋產權證，村醫們惶恐不安。

主管部門推諉搪塞

十三里橋鄉中心衛生院楊院長、辦公室余主任在接受記者采訪時表示，村醫補助沒有發放到位，是因為上級核查衛生院財務，有10萬元補貼款一直沒有取出來；報銷的新農合費用被強制要求全部購買基藥，是國家統一規定的；基藥定價過高，是因為基藥公司執行的是基藥最高限價（價格屬上限），村醫買稅票也是把錢交到了基藥公司；2011年新農合屬村民自交的費用，在年底被浉河區衛生局統一劃撥到了公共賬戶；村醫自掏腰包買地皮建標準化村衛生室是當時的政策造成的。

隨后記者電話聯系了信陽市衛生局新農合管理辦公室，一高姓負責人聽完記者反饋的情況后稱，會立即向有關領導進行匯報，相關調查結果將及時向記者予以通報。

信陽市浉河區新農合工作中突顯的問題，在信陽市其它區、縣是否同樣存在？本網將繼續關注報道。